会展业的政府采购 你应该知道 发布人:liebao 发布时间:2017-12-05 09:00:37
  6月27日,国务院办公厅发布《关于成立政府购买服务改革工作领导小组的通知》,决定成立政府购买服务改革工作领导小组,由国务院副总理张高丽担任组长。  政府采购简称“政采”,如果是中央机关和国务院部门的采购,我们简称为“央采”,如果是市一级的采购,俗称为“市采”。  政府经常采购会展服务和其他一些相关服务,那么,这次国务院发文有何特殊寓意?政府采购会展服务,我们有哪些机会?  一、我国政府采购规模

  6月27日,国务院办公厅发布《关于成立政府购买服务改革工作领导小组的通知》,决定成立政府购买服务改革工作领导小组,由国务院副总理张高丽担任组长。

  政府采购简称“政采”,如果是中央机关和国务院部门的采购,我们简称为“央采”,如果是市一级的采购,俗称为“市采”。

  政府经常采购会展服务和其他一些相关服务,那么,这次国务院发文有何特殊寓意?政府采购会展服务,我们有哪些机会?

  一、我国政府采购规模首次突破2万亿元 比上年增21.8%

  8月12日财政部发布消息,2015年我国政府采购规模为21070.5亿元,首次突破2万亿元,比上年增加3765亿元,增长21.8%;占全国财政支出和GDP的比重分别达到12%和3.1%。

  从政府采购结构来看,货物类、工程类和服务类采购金额分别为6571.4亿元、11155.2亿元和3343.9亿元,占全国政府采购规模的比重为31.2%、52.9%和15.9%。货物类和工程类采购金额增长相对平稳,较上年各自增长了25.6%和10%。随着各地政府购买服务工作的推进,服务类采购金额较上年增长了72.9%。

  从政府采购方式和组织形式来看,虽然公开招标仍占政府采购的主导地位,但公开招标规模占政府采购总规模的比重有所下降,较上一年降低6.6个百分点;分散采购占政府采购总规模的比重上升,占全国政府采购规模的比重为20.7%。

  二、跟会展业沾边的那些服务类采购

  按照中国政府采购网的信息显示,服务类采购共有19项。这里列出跟会展业有关的7项服务如下:

  (1) 信息技术服务

  如出境办展、国内办展需要用到的ERP系统,举办会议需要用到的会议注册、缴费、签到软件等。

  (2) 租赁服务(不带操作员)

  如展览和会议活动用到的AV灯光、投影设备、转播车、同传设备、打印机、复印机、电脑、合影用的合唱台、桌椅沙发、志愿者或安保临时用到的行军床等都属于此类租赁服务的范畴。

  (3) 会议和展览服务

  此项服务覆盖面广,甚至可以把信息技术服务、租赁服务、住宿和餐饮服务、交通运输服务都网罗进去。

  (4) 住宿和餐饮服务

  常见的是酒店(含培训中心)的客房和会议室,以及与会议展览紧密相关的茶歇、午餐、晚餐、外卖,大型展会、活动期间志愿者、公安人员需要用到的宵夜。

  (5) 商务服务

  商务服务包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、职业中介服务、咨询、设计、商旅、翻译等行业。事实上,商务服务不易界定其边界,战略咨询、规划和标准制定、研究分析、统计报告、展会项目评估、宣传推广、制作宣传片和纸质材料、代运营网站微博和微信公众号、在国内和境外的路演推介等都可以归类在商务服务这个范畴里。

  (6) 交通运输和仓储服务

  交通运输主要指租赁大巴、小客车、货车。如果是机票的采购,政府部门都是和航空公司直接洽谈、直接预订、直接结算。

  (7) 教育服务

  跟会展业有关系的是指:政府采购高校、科研机构、社团协会和培训机构为本地企业进行会展方面的培训教育,既包括常规的线下培训,也包括网络培训。

  三、政府购买服务的前世今生

  政府购买服务起源于西方,在发达国家已成为一种趋势。欧盟早在1992就把机动车和设备维修、电子政务、会计和审计、楼房清洁、污水和垃圾处理等27类公共服务,统统纳入向市场购买范围;在美国,甚至监狱也可以向市场购买,全美国有31个州及联邦政府,跟私人监狱签订了代管犯人协议;在日本,几乎所有的政府公共服务项目都通过竞争性招标,外包给专业公司。

  在我国,上海市早在2000年就开始推行政府购买服务,最早是依托社会养老机构,开展居家养老。后来各地积极尝试,范围也扩大到医疗卫生、教育、计划生育、就业培训和社区服务等很多领域。

  2013年9月30日,国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。2014年年底,财政部等三部门印发了关于《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知,要求各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担。

  这次成立高规格的政府购买服务改革工作领导小组,是为了加快推进政府购买服务改革,加强对有关工作的组织领导和政策协调。目前在推动政府购买服务方面,可能存在一些障碍和技术问题,尤其是服务类采购有其特殊性。

  政府采购要求严格,有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、分散采购等多种方式,需要投标方重视。